Шилкинская межрайонная прокуратура Забайкальского края

   Шилкинской  межрайонной прокуратурой проведена проверка по заданию прокуратуры Забайкальского края о соблюдении законодательства о ветеранах по фактам отказа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края  гражданам в присвоении в звания «Ветеран труда». В частности, проведена проверка по факту такого отказа Митяшкину Л.В., проживающему в с. Берея Шилкинского района. В ходе проверки установлено, что  Митяшкин Л.В. обращался в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Забайкальского края». 

   Решением комиссии Министерства социальной защиты населения Митяшкину Л.В. было присвоено звание «Ветеран труда Забайкальского края», в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано в связи с тем, что представленные им документы не подтверждают награждение ведомственным знаком отличия в труде.

   Как было установлено в ходе проверки, отказ  Министерства социальной защиты населения Забайкальского края  в присвоении Митяшкину Л.В.  звания «Ветеран труда» принято в нарушение норм федерального законодательства и Закона  края.

  Согласно ст.1 Закона Забайкальского края «О присвоении званий «Ветеран труда»,  "Ветеран труда Забайкальского края" от 26.12.2008 №90-ЗЗК звание "Ветеран труда" присваивается лицам, проживающим на территории Забайкальского края, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

   Согласно данным трудовой книжки, с 15.06.1973 года по 27.03.2002 года Митяшкин Л.В.  работал разнорабочим, трактористом колхоза «Объединение» Шилкинского района.

  27.03.2012 уволен в связи с переводом в СХА «Единство». За высокие трудовые показатели, особые достижения в труде за 1976  год 25.03.1976 года Митяшкин Л.В.  был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза, что отражено в соответствующем удостоверении, выданному к данному знаку отличия. Аналогичным образом 07.02.2009 Митяшкин Л.В.  награжден указанным знаком отличия за 1978 год.

  Из представленных  Митяшкиным Л.В.  удостоверений  следует, что Знак "Победитель социалистического соревнования" имел общесоюзное значение, учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

  Знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года", "Победитель социалистического соревнования 1978 года"  с соответствующим удостоверением Митяшкину Л.В.  был выдан Правлением сельскохозяйственной артели «Объединение» Шилкинского района, что подтверждается оттисками печатей данных учреждений, проставленных в удостоверениях.

  В соответствии с пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения.

  Таким образом, в вышеуказанный период времени - за 1978 год, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрациям учреждений - Правлению Сельскохозяйственной артели «Объединение» Шилкинского района. Из вышеуказанного следует, что Митяшкин Л.В.  был награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" в установленном порядке.

  На основании Письма Минтруда РФ от 07.10.1998 года №5635 КС к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при присвоении звания ветеран труда относится знак "Победитель социалистического соревнования ... года".

   Из сведений, представленных отделом Пенсионного фонда РФ в г.Шилка  и Шилкинского района, следует, что пенсия по старости Митяшкину Л.В.  назначена с 01.04.2011, страховой стаж к моменту выходу на пенсию составлял 40 лет 0  месяцев 15 дней. Наличие данного трудового стажа достаточно для присвоения звания «Ветеран труда».

 Министерство социальной защиты населения Забайкальского края возражало против требований прокуратуры, указывая, что к ведомственным знакам отличия в труде относятся только награды Федеральных органов исполнительной власти за многолетнюю работу в системе данных органов.

   По результатам проверки межрайонной прокуратурой в суд в интересах Митяшкина Л.В.  было направлено исковое заявление о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда».

  Решением Центрального районного суда от 28.11.2012 исковые требований Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворены: за Митяшкиным  Л.В. признано право на присвоение звания «Ветеран труда».

 Ст. помощник межрайонного прокурор

Чепченко Ю.С.